半導體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃

半導體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃

目錄

前言

一、現狀與形勢1

(一）全球半導體照明產(chǎn)業(yè)呈現新趨勢1

(二）我國半導體照明產(chǎn)業(yè)持續快速增長(cháng)2

(三）我國半導體照明產(chǎn)業(yè)面臨機遇與挑戰3

二、總體要求3

(四）總體思路3

(五）基本原則4

(六）發(fā)展目標5

三、強化創(chuàng )新引領(lǐng)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)突破6

(七）加強技術(shù)創(chuàng )新及應用示范6

(八）建立健全創(chuàng )新機制7

(九）打造專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系7

四、深化供給側結構性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級8

(十）引導產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化8

(十一）加強系統集成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級8

(十二）實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)9

五、強化需求端帶動(dòng)，加快LED產(chǎn)品推廣9

(十三）公共機構率先引領(lǐng)10

(十四）城市公共照明及交通領(lǐng)域推廣應用10

(十五）工業(yè)及服務(wù)業(yè)LED升級改造10 

(十六）鼓勵居民家庭應用11

(十七）拓展新興領(lǐng)域應用11

六、強化市場(chǎng)監管和質(zhì)量評價(jià)，凈化市場(chǎng)環(huán)境11

(十八）建立健全標準體系11

(十九）提升檢測認證能力12

(二十）強化執法檢查監管12

(二十一）開(kāi)展質(zhì)量評價(jià)工作12

七、加強國際與區域合作，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力13

(二十二）融入全球合作網(wǎng)絡(luò )13

(二十三）推動(dòng)標準和認證走向國際化13

(二十四）引導產(chǎn)業(yè)“走出去” 13

(二十五）推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作14

八、強化協(xié)調管理，形成規劃實(shí)施合力14

(二十六）加強規劃實(shí)施協(xié)調配合14

(二十七）健全多元投入機制15

(二十八）組織實(shí)施示范工程15

(二十九）強化規劃實(shí)施評估考核 16

半導體照明亦稱(chēng)固態(tài)照明（SSL，Solid State Lighting),包括 發(fā)光二極管（LED)和有機發(fā)光二極管（OLED)，具有耗電量少、 壽命長(cháng)、色彩豐富等特點(diǎn)，是照明領(lǐng)域一場(chǎng)技術(shù)革命?！笆濉?期間，我國將半導體照明產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰略性新興產(chǎn) 業(yè)進(jìn)行系統部署，深入實(shí)施了半導體照明科技創(chuàng )新、節能技術(shù)改造、 應用示范推廣等工程，推動(dòng)半導體照明產(chǎn)業(yè)持續健康快速發(fā)展，我 國已成為全球最大的半導體照明產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和出口國。

“十三五”是我國從半導體照明產(chǎn)業(yè)大國轉向強國的關(guān)鍵時(shí) 期。為進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，引導產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展， 根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱 要》《中國制造2025》《“十三五”節能減排綜合工作方案》《“十 三五”節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》等有關(guān)內容，制定本規劃。本規劃 旨在引導我國半導體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育經(jīng)濟新動(dòng)能，推進(jìn)照明節 能工作，積極應對氣候變化，促進(jìn)生態(tài)文明建設。

一、現狀與形勢

半導體照明受到世界各國的普遍關(guān)注和高度重視，很多國家立 足國家戰略進(jìn)行系統部署，推動(dòng)半導體照明產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期， 全球產(chǎn)業(yè)格局正在重塑。

(一）全球半導體照明產(chǎn)業(yè)呈現新趨勢 目前，全球半導體照明技術(shù)從追求光效向提升光品質(zhì)、光質(zhì)量 和多功能應用等方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)從技術(shù)驅動(dòng)逐漸轉向應用驅動(dòng)。產(chǎn) 業(yè)規模不斷擴大，市場(chǎng)應用領(lǐng)域不斷拓寬，從照明、顯示逐步向汽 車(chē)、醫療、農業(yè)等領(lǐng)域擴展。產(chǎn)品質(zhì)量穩步提高，半導體照明相比 傳統照明節能效果顯著(zhù)提升。2015年，國際上功率型白光LED器 件光效達到160 lm/W； LED室內照明產(chǎn)品光效達到107 lm/W，室 外照明產(chǎn)品光效達到96 lm/W；白光OLED面板燈光效達到60 lm/W。發(fā)達國家通過(guò)強化標準規范LED市場(chǎng)應用，實(shí)施一系列推 廣應用政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與此同時(shí)，全球半導體照明產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源逐步向骨干龍頭企 業(yè)集聚，企業(yè)并購加速，從業(yè)內并購逐漸轉向跨界融合。企業(yè)服務(wù) 模式不斷創(chuàng )新，從產(chǎn)品制造商逐步向產(chǎn)品、服務(wù)系統集成商轉變， 轉型升級加速。隨著(zhù)數字化、智能化加快發(fā)展，半導體照明出現技 術(shù)交叉、產(chǎn)業(yè)跨界融合的發(fā)展趨勢。特別是隨著(zhù)智能照明技術(shù)的逐 步成熟，將在今后一段時(shí)期與半導體照明深度融合，為全球半導體 照明行業(yè)帶來(lái)新的巨大變革。?

(二）我國半導體照明產(chǎn)業(yè)持續快速增長(cháng)

“十二五”期間，我國多部門(mén)、多舉措共同推進(jìn)半導體照明技 術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。

關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現突破。2015年，功率型白光LED器件產(chǎn)業(yè)化光 效超過(guò)150 lm/W；自主知識產(chǎn)權的硅襯底功率型白光LED器件產(chǎn) 業(yè)化光效超過(guò)140 lm/W； LED室內照明產(chǎn)品光效超過(guò)85 lm/W，室 外照明產(chǎn)品光效超過(guò)110 lm/W；白光OLED面板燈光效達到53 lm/W。智慧照明、農業(yè)照明、紫外LED、可見(jiàn)光通信等新的發(fā)展 方向和應用領(lǐng)域得到拓展。

產(chǎn)業(yè)規模持續增長(cháng)?！笆濉逼陂g，我國半導體照明產(chǎn)值平 均年增長(cháng)率約30%。2015年，半導體照明產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)值達4245億 元人民幣，同比增長(cháng)21%； LED功能性照明產(chǎn)值達1550億元，同 比增長(cháng)32%； LED照明產(chǎn)品產(chǎn)量約60億只，國內銷(xiāo)量約28億只， 占國內照明產(chǎn)品市場(chǎng)的比重約為32%； LED照明產(chǎn)品出口額約120 億美元，同比增長(cháng)15%。我國已成為世界LED芯片的主要產(chǎn)地。

標準認證漸成體系。發(fā)布了 一批半導體照明相關(guān)國家標準及行 業(yè)標準，檢測能力逐步提升。開(kāi)展了半導體照明產(chǎn)品安全、節能等 認證工作，團體標準試點(diǎn)工作取得進(jìn)展。我國半導體照明標準化工 作處于世界前列，實(shí)現了標準、檢測和技術(shù)服務(wù)“走出去”，在國 際標準制定上已具備一定的技術(shù)基礎和組織管理經(jīng)驗。

產(chǎn)業(yè)格局初步形成。以LED為主營(yíng)業(yè)務(wù)的主板上市公司數量 從2010年的2家增長(cháng)到2015年的25家，我國大陸2家企業(yè)躋身

全球半導體照明十大芯片、封裝企業(yè)之列。并購整合成為趨勢，以 龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集團逐步形成，產(chǎn)業(yè)集中度穩步提高。區域 發(fā)展特色顯現，產(chǎn)業(yè)由沿海向中西部轉移。

(三）我國半導體照明產(chǎn)業(yè)面臨機遇與挑戰

我國半導體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨重要機遇。2011年，我國出臺了 《中國淘汰白熾燈路線(xiàn)圖》，為我國半導體照明產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展契 機；《巴黎協(xié)定》的批準實(shí)施，有助于推動(dòng)各國把半導體照明作為 照明領(lǐng)域節能降碳的重要措施；“一帶一路”戰略、《中國制造2025》、 城鎮化等加快實(shí)施，為半導體照明產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了廣闊的市場(chǎng)空間；智 慧家居、智慧城市建設等推動(dòng)半導體照明產(chǎn)業(yè)加快形成發(fā)展新動(dòng) 能，催生新供給。

面對全球半導體照明數字化、智能化以及技術(shù)交叉、跨界融合、 商業(yè)模式變革等發(fā)展趨勢，我國半導體照明產(chǎn)業(yè)存在技術(shù)創(chuàng )新與集 成能力、系統服務(wù)能力以及企業(yè)綜合競爭力不足等問(wèn)題，面臨產(chǎn)業(yè) 結構有待升級、產(chǎn)品質(zhì)量有待提升、品牌影響力有待增強、標準檢 測認證體系有待完善等重要挑戰。我國要實(shí)現從半導體照明產(chǎn)業(yè)大 國向強國轉變，迫切需要加快半導體照明產(chǎn)業(yè)轉型升級。

二、總體要求

(四）總體思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精 神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理 念新思想新戰略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”

戰略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念， 緊密結合“一帶一路”戰略實(shí)施，落實(shí)《中國制造2025》《“十三 五”節能減排綜合工作方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展消費品工業(yè) “三品”專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》《“十三五”節能 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和市場(chǎng)需求，以提供以人 為本的高質(zhì)量照明產(chǎn)品為導向，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng) 半導體照明行業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，以應用 促發(fā)展，加強市場(chǎng)監管，打造具有國際競爭力的半導體照明戰略性 新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟新動(dòng)能，促進(jìn)節能減排，推進(jìn)生態(tài)文明建設。 (五）基本原則

需求導向，集成創(chuàng )新。以市場(chǎng)需求為導向、技術(shù)創(chuàng )新為支撐， 科學(xué)把握技術(shù)創(chuàng )新方向，整合優(yōu)勢資源，擴大有效供給；以應用促 發(fā)展，帶動(dòng)跨界集成創(chuàng )新，樹(shù)立綠色消費理念，探索新常態(tài)下半導 體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

優(yōu)化存量，開(kāi)發(fā)增量。充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的決定性作用， 重點(diǎn)依托優(yōu)勢資源，優(yōu)化存量，做大做強總量；拓展思路，創(chuàng )新模 式，積極開(kāi)發(fā)增量需求，在技術(shù)新方向、應用新領(lǐng)域進(jìn)行戰略布局， 提高投入效益。

協(xié)調發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)。圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構建產(chǎn)業(yè)鏈，強化 技術(shù)創(chuàng )新鏈，統籌布局半導體照明技術(shù)創(chuàng )新、科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)集聚, 引導區域協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)基礎較好、具有比較優(yōu)勢的地區形成特色 產(chǎn)業(yè)和服務(wù)集群。?

統籌資源，開(kāi)放合作。結合“一帶一路”建設戰略的實(shí)施，統 籌國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在推動(dòng)高效節能半導體照明產(chǎn)品 “走出去”的基礎上，進(jìn)一步開(kāi)展標準、檢測、認證、產(chǎn)能、技術(shù)、 工程、服務(wù)等全方位的國際合作，推動(dòng)互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。 (六）發(fā)展目標

到2020年，我國半導體照明關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，產(chǎn)品質(zhì)量不 斷提高，產(chǎn)品結構持續優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規模穩步擴大，產(chǎn)業(yè)集中度逐步 提高，形成1家以上銷(xiāo)售額突破100億元的LED照明企業(yè)，培育1? 2個(gè)國際知名品牌，10個(gè)左右國內知名品牌；推動(dòng)OLED照明產(chǎn)品 實(shí)現一定規模應用；應用領(lǐng)域不斷拓寬，市場(chǎng)環(huán)境更加規范，為從 半導體照明產(chǎn)業(yè)大國發(fā)展為強國奠定堅實(shí)基礎。2020年主要發(fā)展指 標見(jiàn)表1。

三、強化創(chuàng )新引領(lǐng)，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)突破

(七）加強技術(shù)創(chuàng )新及應用示范

堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，促進(jìn)跨界融合，實(shí)現從基礎前沿、重大共性關(guān) 鍵技術(shù)到應用示范的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新設計和一體化組織實(shí)施。通過(guò)國 家科技計劃（專(zhuān)項、基金等）支持半導體照明基礎和共性關(guān)鍵技術(shù) 研究，加快材料、器件制備和系統集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展OLED 照明材料設計、器件結構、制備工藝等產(chǎn)業(yè)化重大共性關(guān)鍵技術(shù)研 究。通過(guò)工業(yè)轉型升級資金和產(chǎn)業(yè)化示范工程等渠道，大力推進(jìn)具 有自主知識產(chǎn)權的硅襯底LED技術(shù)和產(chǎn)品應用。引導產(chǎn)品由注重 光效提升轉向多種光電指標共同改善和增強，提升LED產(chǎn)品的光 質(zhì)量和光品質(zhì)，營(yíng)造更加安全、舒適、高效、節能的照明環(huán)境。加 強LED照明產(chǎn)品自動(dòng)化生產(chǎn)裝備的研發(fā)和推廣應用，提高產(chǎn)品生 產(chǎn)效率和質(zhì)量。推動(dòng)智慧照明、新興應用等技術(shù)集成與應用示范。

見(jiàn)專(zhuān)欄1。

專(zhuān)欄1技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)域

基礎研究及前沿技術(shù)：研究大失配、強極化半導體照明材料及其低維量子結 構的外延生長(cháng)動(dòng)力學(xué)、摻雜動(dòng)力學(xué)、缺陷形成和控制規律、應變調控規律；研究?

低維量子結構中載流子輸運、復合、躍遷及其調控規律；研究新概念、新結構、 新功能半導體照明材料與器件；研究半導體照明與人因、生物作用機理，探索光 對人體健康和舒適性的影響、對不同生物的效用規律，建立光生物效應、光安全

數據庫。

重大共性關(guān)鍵技術(shù)：研究超高能效、高品質(zhì)、全光譜半導體照明核心材料、 器件、光源、燈具的重大共性關(guān)鍵技術(shù)；研究新形態(tài)多功能智慧照明與可見(jiàn)光通 信關(guān)鍵技術(shù)；研究紫外半導體光源材料與器件關(guān)鍵技術(shù)；開(kāi)發(fā)大尺寸襯底、外延 芯片制備、核心配套材料與關(guān)鍵裝備；推進(jìn)硅襯底LED關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；開(kāi)發(fā) 高效OLED照明用發(fā)光材料，研究新型OLED器件與照明產(chǎn)品。

應用集成創(chuàng )新示范：開(kāi)發(fā)面向智慧照明、健康醫療和農業(yè)等應用的半導體照 明產(chǎn)品和集成系統，開(kāi)展應用示范。

(八）建立健全創(chuàng )新機制

推動(dòng)形成以企業(yè)為創(chuàng )新主體、政產(chǎn)學(xué)研用緊密合作的半導體照 明產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新機制。發(fā)揮企業(yè)參與國家創(chuàng )新決策的作用，鼓勵企業(yè)間 聯(lián)合投入開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新研究，聯(lián)合牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)化目標明確的國家 科技項目。支持企業(yè)與科研院所、高校共建新型研發(fā)機構，開(kāi)展合 作研究。鼓勵企業(yè)到境外建立研發(fā)機構。鼓勵企業(yè)對標國際同類(lèi)先 進(jìn)企業(yè)，加強跨界融合、協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。引導企 業(yè)參加各類(lèi)國際標準組織和國際標準制修訂工作。鼓勵企業(yè)加強國 際專(zhuān)利部署。

(九）打造專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系

鼓勵通過(guò)市場(chǎng)化機制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，建設集研發(fā)

設計、技術(shù)轉移、成果轉化、創(chuàng )業(yè)孵化、科技咨詢(xún)、標準檢測認證、 電子商務(wù)、金融、人力培養、信息交流、品牌建設、國際資源對接 等一體化的專(zhuān)業(yè)化LED創(chuàng )新服務(wù)平臺。鼓勵釆用眾創(chuàng )、眾包、眾 籌、眾扶等模式，建設LED專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的 “眾創(chuàng )平臺”。

四、深化供給側結構性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級

(十）引導產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化

鼓勵企業(yè)從目前以生產(chǎn)光源替代類(lèi)LED照明產(chǎn)品為主，向各 類(lèi)室內外燈具方向發(fā)展，鼓勵開(kāi)發(fā)和推廣適合各類(lèi)應用場(chǎng)景的智能 照明產(chǎn)品，逐步提高中高端LED照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用比重。積 極引導、鼓勵LED照明企業(yè)兼并重組，做大做強，培育具有國際 競爭力的龍頭企業(yè)；引導中小企業(yè)聚焦細分領(lǐng)域，促進(jìn)特色化發(fā)展。 加快生產(chǎn)設備智能化改造，推進(jìn)智能工廠(chǎng)/數字化車(chē)間試點(diǎn)建設，實(shí) 施LED照明產(chǎn)品綠色生產(chǎn)制造示范。加大LED照明行業(yè)品牌建設 力度，積極學(xué)習借鑒國際先進(jìn)的品牌管理模式，引導企業(yè)建立和實(shí) 施自主品牌發(fā)展戰略，增強品牌管理能力，加大品牌宣傳推廣，逐 步提高自主品牌產(chǎn)品生產(chǎn)和出口比例。鼓勵地方優(yōu)化布局，建設一 批半導體照明特色產(chǎn)業(yè)及服務(wù)集聚區，推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)集群化、差異 化發(fā)展，探索在重點(diǎn)集聚區開(kāi)展區域品牌建設試點(diǎn)。 (十一）加強系統集成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

推動(dòng)系統集成發(fā)展，加強半導體照明產(chǎn)業(yè)跨界融合。推進(jìn)半導 體照明產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，促進(jìn)智慧照明產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)

化，支撐智慧城市、智慧社區、智慧家居建設。推動(dòng)半導體照明與 裝備制造、建材、文化、金融、電子、通訊行業(yè)深度融合，在技術(shù) 研發(fā)、示范應用、標準制定等方面協(xié)調發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值，推 動(dòng)半導體照明產(chǎn)業(yè)向高端應用升級。

(十二）實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng) 研究制定綜合各類(lèi)指標的半導體照明產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”評價(jià) 體系，定期發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”名單。研究將符合政府釆購政策要 求的能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品納入節能產(chǎn)品政府釆購清單，實(shí)行強制釆 購或優(yōu)先釆購。固定資產(chǎn)投資、中央預算內投資等支持的項目?jì)?yōu)先 選用半導體照明能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。加強能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品宣 傳推廣，鼓勵各地對入圍能效“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品給予政策支持。

五、強化需求端帶動(dòng)，加快LED產(chǎn)品推廣

以需求為牽引，全面推動(dòng)LED照明產(chǎn)品在公共機構、城市公 共照明、交通運輸、工業(yè)及服務(wù)業(yè)、居民家庭及特殊新興領(lǐng)域等的 應用推廣，著(zhù)力提升LED照明產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。見(jiàn)專(zhuān)欄2。 專(zhuān)欄2 2020年LED高效照明產(chǎn)品推廣目標

公共機構：公共機構率先垂范，推廣應用3億只LED照明產(chǎn)品。 城市公共照明及交通領(lǐng)域：推動(dòng)城市公共照明領(lǐng)域照明改造與示范，推廣 1500萬(wàn)盞LED路燈/隧道燈，城市道路照明應用市場(chǎng)占有率超過(guò)50%。加強交通 運輸領(lǐng)域推廣應用。

工業(yè)及服務(wù)業(yè)：推動(dòng)工廠(chǎng)、商場(chǎng)、超市、寫(xiě)字樓等場(chǎng)所LED應用，推廣15 億只LED照明產(chǎn)品。?

居民家庭：鼓勵城鄉居民家庭通過(guò)裝修、改造等應用LED產(chǎn)品，全國推廣 10億只LED照明產(chǎn)品。

特殊新興領(lǐng)域：加強LED產(chǎn)品在智慧城市、智慧家居、農業(yè)、健康醫療、 文化旅游、水處理、可見(jiàn)光通信、汽車(chē)等領(lǐng)域推廣，開(kāi)展100項示范應用。 (十三）公共機構率先引領(lǐng)

貫徹落實(shí)《公共機構節約能源資源“十三五”規劃》，推動(dòng)國 家機關(guān)辦公和業(yè)務(wù)用房、學(xué)校、醫院、博物館、科技館、體育館等 公共機構開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)，率先實(shí)行照明系統LED改造，引領(lǐng) 全社會(huì )推廣應用LED照明產(chǎn)品。

(十四）城市公共照明及交通領(lǐng)域推廣應用 編制《“十三五”城市綠色照明規劃》，推動(dòng)綠色照明試點(diǎn)示范 城市建設。鼓勵在新建和改造城市道路、商業(yè)區、廣場(chǎng)、公園、公 共綠地、景區、名勝古跡、停車(chē)場(chǎng)和城市綠色建筑示范區使用LED 道路照明產(chǎn)品。各地新建城市道路照明優(yōu)先釆用LED照明產(chǎn)品。 加強交通運輸領(lǐng)域推廣應用，推動(dòng)軌道交通站臺、高速公路服務(wù)區、 隧道、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭（港口）等場(chǎng)所應用LED照明產(chǎn)品。 (十五）工業(yè)及服務(wù)業(yè)LED升級改造

推動(dòng)工業(yè)園區內公共照明、廠(chǎng)區照明、廠(chǎng)房照明節能改造，應 用LED照明產(chǎn)品。鼓勵商貿流通、銀行金融、通訊、體育、文化 等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)施LED升級改造。制定《流通領(lǐng)域節能環(huán)保技術(shù)產(chǎn) 品推廣目錄》，將LED照明產(chǎn)品納入推廣目錄，引導商貿流通企業(yè) 釆購、銷(xiāo)售LED照明等綠色產(chǎn)品。研究將符合條件的LED照明設

備納入《節能節水專(zhuān)用設備企業(yè)優(yōu)惠所得稅目錄》，建立綠色供應 商目錄。

(十六）鼓勵居民家庭應用

積極開(kāi)展城鄉居民家庭LED照明產(chǎn)品應用推廣，提升照明質(zhì) 量與光環(huán)境。加強線(xiàn)上線(xiàn)下展示體驗，規范電子商務(wù)、門(mén)店釆購等 流通渠道，鼓勵商家開(kāi)展“以舊換新”等活動(dòng)，推進(jìn)居民家庭LED 照明產(chǎn)品應用。

(十七）拓展新興領(lǐng)域應用

選擇高海拔、嚴寒等特殊場(chǎng)所，開(kāi)展室內外不同場(chǎng)所、不同領(lǐng) 域、不同環(huán)境的半導體照明應用示范。拓展LED照明產(chǎn)品應用范 圍，推動(dòng)LED在智慧照明、農業(yè)照明、健康醫療照明、汽車(chē)照明、 文化旅游、水處理、可見(jiàn)光通信等領(lǐng)域應用，滿(mǎn)足不同應用需求。

六、強化市場(chǎng)監管和質(zhì)量評價(jià)，凈化市場(chǎng)環(huán)境

(十八）建立健全標準體系

強化半導體照明標準體系的建設和維護工作，根據市場(chǎng)和技術(shù) 變化及時(shí)加以調整和完善，研究建立智能照明標準體系框架。制修 訂LED照明產(chǎn)品檢測、性能、安全、規格接口等國家標準，研究 制定LED與OLED照明器具、照明系統術(shù)語(yǔ)和定義、智慧照明系 統等相關(guān)標準，規范LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)和應用。圍繞智慧照明、 農業(yè)照明、健康醫療照明、可見(jiàn)光通信等領(lǐng)域應用，開(kāi)展標準研究。 針對技術(shù)領(lǐng)先、使用范圍廣、暫時(shí)沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準的新型 LED照明產(chǎn)品，積極培育團體標準。積極參與國際標準制定。?

(十九）提升檢測認證能力

開(kāi)展測試技術(shù)、檢測方法研究，分重點(diǎn)、有步驟地制定LED 器件、光源和燈具檢測和評價(jià)規范，鼓勵研發(fā)先進(jìn)檢測設備，加強 光品質(zhì)和照明基礎類(lèi)研究。統一認證標準和程序，開(kāi)展LED照明 產(chǎn)品的質(zhì)量認證、節能認證工作，適時(shí)推動(dòng)統一的綠色產(chǎn)品認證和 標識。加強檢測認證機構能力建設，提升LED照明產(chǎn)品檢測認證 水平。支持檢驗檢測機構模式創(chuàng )新，提高我國檢驗檢測機構的市場(chǎng) 競爭力。

(二十）強化執法檢查監管

強化照明產(chǎn)品執法檢查、檢測認證監管及質(zhì)量監督檢查，加大 LED照明產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查力度，嚴厲打擊假冒偽劣、虛標能效等 行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。建立第三方標準、認證、信用評價(jià)體系，提 升LED產(chǎn)品認證的有效性和公信力。建立第三方LED節能改造示 范項目在線(xiàn)管理平臺，開(kāi)展實(shí)施效果跟蹤與評價(jià)，對產(chǎn)品檢測認證 工作情況實(shí)施監督管理。鼓勵企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公 開(kāi)和監督制度建設，加強自律。

(二十一）開(kāi)展質(zhì)量評價(jià)工作

開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品品質(zhì)、應用示范等質(zhì)量評價(jià)，支持我國半 導體照明領(lǐng)域有關(guān)機構建立一體化研究和評價(jià)平臺，支撐我國半導 體照明產(chǎn)業(yè)向品質(zhì)照明、智能照明轉型提升。開(kāi)展半導體照明產(chǎn)品 質(zhì)量與企業(yè)標準和自我聲明符合性評價(jià)，推動(dòng)相關(guān)機構建立評價(jià)機 制和公共服務(wù)平臺，引導半導體照明企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量。?

七、加強國際與區域合作，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力

(二十二）融入全球合作網(wǎng)絡(luò )

充分利用科技、節能環(huán)保、應對氣候變化、經(jīng)貿等領(lǐng)域雙多邊 合作渠道，積極融入全球合作網(wǎng)絡(luò )，探索合作新模式、新路徑、新 體制。開(kāi)展半導體照明技術(shù)、標準、標識、檢測、認證等國際合作, 推動(dòng)聯(lián)合共建實(shí)驗室、研究中心、設計中心、技術(shù)服務(wù)中心、科技 園區、技術(shù)示范推廣基地。

(二十三）推動(dòng)標準和認證走向國際化

推動(dòng)照明標準互聯(lián)互通、認證標識協(xié)調互認，積極主動(dòng)參與國 際標準化工作，鼓勵參與半導體照明領(lǐng)域國際標準化戰略、政策和 規則的制定，支持我國專(zhuān)家擔任國際標準化機構職務(wù)。培育、發(fā)展 和推動(dòng)我國優(yōu)勢、特色技術(shù)標準上升為國際標準，建立對話(huà)溝通機 制，多渠道、多方式促進(jìn)標識認證雙多邊協(xié)調互認。支持我國與其 他國家或區域的標準化機構開(kāi)展合作，促進(jìn)半導體照明領(lǐng)域標準的 協(xié)調一致。

(二十四）引導產(chǎn)業(yè)“走出去”

支持具備條件的企業(yè)通過(guò)建立海外分支機構、境外投資并購、 基礎設施建設、節能改造工程、產(chǎn)品出口等方式，深化國際產(chǎn)能合 作。鼓勵企業(yè)積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)，引導企業(yè)參與境外經(jīng)貿產(chǎn)業(yè)合作 區建設，帶動(dòng)我國半導體照明產(chǎn)品和技術(shù)輸出。研究建立跨境電子 商務(wù)平臺，推動(dòng)我國產(chǎn)品參與國際市場(chǎng)競爭。充分利用絲路基金、 亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開(kāi)發(fā)銀行等融資渠道，開(kāi)展半導

體照明應用示范及推廣。鼓勵行業(yè)技術(shù)機構以技術(shù)服務(wù)等形式，帶 動(dòng)我國半導體照明企業(yè)“走出去”。實(shí)施LED照亮“一帶一路”行 動(dòng)計劃，見(jiàn)專(zhuān)欄3。

專(zhuān)欄3 LED照亮“一帶一路”行動(dòng)計劃

公共服務(wù)平臺：在有條件和基礎的國家或地區，推動(dòng)合作共建半導體照明技 術(shù)研發(fā)、標準檢測、系統設計、質(zhì)量評價(jià)等公共服務(wù)平臺，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)并幫助 建立標準、檢測和質(zhì)量監管體系。

應用示范項目：在部分國家或地區共建半導體照明應用示范工程，推動(dòng)我國 半導體照明技術(shù)和產(chǎn)品在境外重大工程及基礎設施建設中的應用。

人才培育輸出：依托我國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才教育資源及人才培養體系，為沿線(xiàn)國 家或地區培育輸送技術(shù)、設計、工程、服務(wù)等專(zhuān)業(yè)人才。

照明產(chǎn)品推廣：面向“一帶一路”國家或地區推廣半導體照明產(chǎn)品，提升照 明節能減排能力。

(二十五）推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作

積極推進(jìn)海峽兩岸半導體照明技術(shù)研發(fā)、標準檢測認證、應用 示范等合作，推動(dòng)實(shí)施兩岸半導體照明合作項目。選擇特色區域推 動(dòng)建設兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區，進(jìn)一步完善信息交流平臺，持續推進(jìn) 人才培養合作，拓展LED核心材料在其他應用領(lǐng)域的對話(huà)合作。

八、強化協(xié)調管理，形成規劃實(shí)施合力

(二十六）加強規劃實(shí)施協(xié)調配合

加強與相關(guān)規劃的統籌銜接，加強中央和地方政策協(xié)調，完善 各項配套政策措施，各部門(mén)、各地方協(xié)同推進(jìn)規劃實(shí)施。相關(guān)部門(mén)?

按職能分工科學(xué)制定政策和合理配置公共資源，調動(dòng)和增強相關(guān)方 的積極性、主動(dòng)性，鼓勵地方出臺示范推廣、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境等配套 政策。

(二十七）健全多元投入機制

建立多元投入體系，提高資源投入配置效率。運用政府和社會(huì ) 資本合作模式引導社會(huì )資本參與基礎設施建設等重大工程，運用能 源托管等模式開(kāi)展照明技術(shù)改造。通過(guò)財稅金融政策、種子基金、 風(fēng)險投資等方式，支持創(chuàng )新型小微企業(yè)加快成長(cháng)。 (二十八）組織實(shí)施示范工程

圍繞規劃目標和具體任務(wù)，各有關(guān)部門(mén)加強不同規劃、工程的 有效銜接，強化分工協(xié)作，組織實(shí)施示范工程，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合 競爭力。見(jiàn)專(zhuān)欄4。

專(zhuān)欄4示范工程 特色基地示范工程：圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶、“一帶一路”戰略 實(shí)施，引導半導體照明產(chǎn)業(yè)資源及創(chuàng )新要素合理布局，鼓勵地方建設半導體照明 特色產(chǎn)業(yè)及服務(wù)集聚區。

城市道路照明應用工程：支持一批城市實(shí)施道路照明節能改造，推動(dòng)城市道 路照明應用LED產(chǎn)品。

創(chuàng )新應用示范工程：創(chuàng )新機制與模式，支持建設若干LED智慧照明、農業(yè) 照明、健康照明、文化旅游照明等創(chuàng )新應用示范工程。

公共機構照明應用工程：選擇一批國家機關(guān)、高等院校、醫院、博物館、科 技館、體育館等公共機構開(kāi)展LED照明升級改造示范，推動(dòng)公共機構率先應用?

LED照明產(chǎn)品。

國際合作基地示范工程：實(shí)施LED照亮“一帶一路”工程，圍繞國際技術(shù) 創(chuàng )新、孵化轉化、標準檢測、產(chǎn)業(yè)合作，建設若干半導體照明國際合作基地。 (二十九）強化規劃實(shí)施評估考核

加大規劃實(shí)施情況督查力度，開(kāi)展半導體照明推廣應用情況評 估、跟蹤分析。將規劃實(shí)施情況及LED照明產(chǎn)品推廣應用情況納 入對各地區、重點(diǎn)用能單位節能目標責任評價(jià)考核范圍。